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2017 - 04 - 27
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2017Fun客·文化创意新品发布会 招评测媒体  本次发布会将广泛搜罗全国各地最新推出的文化创意产业优质产品并从中精选5款产品于活动当天现场发布,现场除了邀请创客及行业人士外届时还会邀请产品评测媒体到场对新品进行试用点评。活动时间:2017年5月9日9:00—11:30地点:深圳市宝安区图书馆负一楼多功能厅这里有一场新品发布会关于一些新科技耳机、音箱、移动电源、指纹...
2016 - 08 - 12
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第31届夏季奥林匹克运动会已于北京时间8月6日在巴西里约热内卢拉开大幕,场内场外的热度早已蓄满。对于这项四年一度的全球重大体育赛事,引人瞩目的除了赛场上令观众兴奋的赛况之外,还有令人眼花缭乱的各种新技术应用。随着互联网的日益普及和科技水平的不断提升,奥运会俨然已经成为了一个新技术的展示平台。   新媒体成年轻人关注奥运主渠道   研究集团益普索(Ipsos)近期推出的里约奥运会...
2016 - 08 - 04
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7月30日,深圳历经了一场从骄阳到阴雨的交错洗礼,但不管是骄阳还是阴雨天,依然拦不住深圳创客的取经之路,由硬客联承办的硬汉创业第十四期沙龙在宝安图书馆如期举行,五十余创客从阳雨中赶来,围绕创业畅谈众筹。硬汉创业沙龙       双创浪潮的掀起革新了一个时代的资本市场,从天使投资到风险投资,再到众筹市场的恢弘,谈融资助力,全民的力...

谁来修缮传统村落私产文保建筑

日期: 2015-10-22
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       传统村落是近年来兴起的旅游热点。那些极具中华文化魅力的传统民居,它们的知名度不同,旅游开发程度不同,却面临着一个同样的难题--私有产权的文保建筑修缮,谁来买单?

  这些村落中,旅游开发程度高的、旅游路线两侧的民居基本是商住两用,保护状况较好。然而,向巷子深处多走几步就会发现,与那些“门脸”街道“人满为患”形成强烈对比的是,这里游人稀少,老房子破损情况普遍,有些甚至倾斜、开裂成为危房,不能住人。

  难题:没钱修与不愿修

  传统村落中的民居,对于其中的精华,文物部门基本已认定为各级文物保护单位,并对国有产权的文物建筑较好地行使着保护义务。但对于大量存在于传统村落中的属于私人产权的文物建筑,修缮资金如何解决成了全国文物部门都挠头的“老大难”.

  《文物保护法》第21条明确规定:“非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险,所有人不具备修缮能力的,当地人民政府应当给予帮助;所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的,县级以上人民政府可以给予抢救修缮,所需费用由所有人负担。”也就是说,房主要承担保护修缮的义务与责任。

  但在实际工作中,出现了诸多问题。仅以全国重点文物保护单位为例。全国重点文物保护单位有专项补助经费,根据其使用管理办法,私有产权建筑的修缮经费按照不高于60%的金额申请,即房主要承担至少40%的修缮经费,而且是先行垫付。

  众所周知,文物建筑的维修需要具备资质的单位进行保护规划设计和施工。绝大多数传统民居的产权人往往缺乏这种经济能力和保护意识,所以在实际工作中,一旦国保单位出现问题就必须由政府和文物部门包办。不仅是修缮的费用,还要解决周转安置的费用。对于财政状况不好的地方,这几乎成了不可能完成的任务。

  产权人的抵制情绪也是一大阻力。法律规定,房主不能依自己的意愿随便改造、扩建,个人权益事实上是受损或受限了,但政府并未予以补偿。

  以浙江为例。当地严格执行一户一宅的土地政策,老房子在,就不可能分给新房子的宅基地。在产权人急需扩大建筑面积、改善生活状况时,出现过极端案例--房主将文物建筑拆掉,卖了建筑构件,再在老宅基地上建新房。更多的时候,房主会采取消极抵抗,不修、不管,任凭老房子坏掉直至倒掉。这样就可以名正言顺地拆除旧房盖新房了。

  此外,文物部门认定文物保护单位前,在征求产权人意见时,经常会听到“不愿意”的回答。产权人就是担心成为文保单位后,无法自由处置自家房子。

  探索:变更产权与成立基金

  针对私有产权文物建筑修缮目前的这种困境,各方人士给出了自己的建议。浙江省文物局文物处处长李新芳认为,比较理想的状态是:当地政府、文物部门和居民之间建立一种工作机制,共同承担文物建筑的修缮保护工作;同时,中央财政对这类文物建筑的保护经费有所倾斜。

  对于有些产权人不想要那些文物建筑的情况,国家文化财政政策研究基地主任、武汉大学教授傅才武说:“既然产权人认为自己的文物建筑没有用,不具备使用价值,不想要,那么可以通过产权变更的方式,将它变成国家的进行保护。”

  李新芳举例说,浙江的诸葛村是旅游保护并重的典型。该村有完整的开发规划,且财政具备一定的实力。该村根据产权人的意愿,那些不愿住、不想要老房子的,就将产权收归集体,再拨给他们新房的宅基地。

  其实,全国各地都在陆续进行一些文物建筑“认养”制度的探索,有些是进行了像诸葛村这样的产权流转,有些仅仅是进行了使用权的变更,但其根本目的是吸引、利用民间力量进行文物保护。

  清华大学建筑学院副院长吕舟教授建议,中国应尽快建立一个国家基金,专门用于此类文物的保护。

  今年两会期间,国家文物局局长励小捷以全国政协委员的身份提交提案,建议财政部门研究设立“国家文物保护基金”,重点补助支持传统村落中个人产权文物建筑的保护与维修。

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